中新網7月9日電 日本新華僑報網7月9日發表署名蔣豐的文章稱,近日,日本首相安倍晉三在訪問大洋洲三國前向記者透露,儘管已經通過了修改憲法解釋以解禁集體自衛權的內閣決議,但由於擬定相關法案需要時間,因此,很可能不在今年秋季臨時國會時提交,而是推遲到明年4月召開的下一屆例行國會進行審議。此前不顧國內外輿論反對、一意“暴走”圖謀解禁集體自衛權的安倍將進程放緩,其背後的複雜動因值得警惕。
  文章稱,解禁集體自衛權是安倍人生的一大宿願。為了儘早解除“枷鎖”,安倍到了幾乎“瘋狂”地步。此前媒體披露,安倍早已下定決心“要在本屆例行國會期間通過解禁集體自衛權的內閣決議”,從而為在今年秋季臨時國會審議相關法律鋪平道路。6月上旬,安倍便向身邊人士透露,“一定要在內閣會議上作出決定。即使放棄與公明黨的聯合執政,即使內閣支持率出現下降,也一定要實現”,催促加快推進內閣決定進程。隨後,當得知自民、公明兩黨的磋商遲遲沒有結果時,安倍還對官邸工作人員動怒,稱“絕不允許這種事情發生”。
  如今,“暴走”的安倍為何自踩剎車,放緩解禁集體自衛權的進程?綜合各方面因素,文章分析原因主要有以下三點:
  第一,待修法律太多,心急吃不下熱豆腐。文章認為,儘管在日本自衛隊創建60周年之際通過瞭解禁集體自衛權的內閣決議,但要想讓自衛隊真正走出國門“打仗”,安倍政府需要修改近10項法律文件。比如,為了在突發事件中擴大自衛隊對美軍的後方支援地域範圍,需要修改《周邊事態法》;為了在各種“灰色地帶”事態中保護與自衛隊聯合行動的美國軍艦,要在《自衛隊法》中追加允許使用武器的規定;為了在聯合國維和行動中解救遭遇武裝組織襲擊的“文職人員”以及其他國家軍隊,需要在《聯合國維和行動(PKO)合作法》中設立承認“馳援護衛”的條文。此外要改的法律還有《武力攻擊事態法》、《國民保護法》和《船舶檢查活動法》等。儘管安倍已組織了一個30人規模的專家班子,還要設立一個專職擔當主抓修法,但如此強大的“改法”工程至少需要半年至一年的時間。“如果一屆國會內不切實花時間去整體調整,完善法律就不會順利。”自民黨幹事長石破茂的話說出了安倍的擔憂。
  第二,民眾抗議強烈,強上弓又恐拉斷弦。文章稱,安倍要讓日本重回“戰火”的舉動遭到日本民眾的強烈反對。進入今年5月份以來,反對行使集體自衛權的民眾抗議活動持續不斷,游行頻率和集會規模越來越大。甚至,日本共同社的民調顯示,安倍政府7月1日通過有關解禁集體自衛權的內閣決議案後,其內閣支持率暴跌7個百分點。雖然安倍領導的自民黨目前“獨霸”國會,在野黨被壓制得毫無反抗之機,但也絕非高枕無憂。明年春季,安倍政權即將面臨“中考”——地方議會選舉。文章認為,如果安倍執意逆民意而動,必將引犯眾怒。一旦輸掉統一地方選舉,失而復得的政權有可能再度丟失。在首相官邸,安倍可以衝著工作人員大吼。但是,當官邸外民眾的抗議聲潮一浪高過一浪時,安倍不得不暫時閉嘴,也不得不寄期望於進一步的說服和宣傳。
  第三,顧及美國反應,送厚禮也得看臉色。今年4月,美國總統奧巴馬訪日時,給安倍政府吃了一粒定心丸——承諾幫助日本政府防衛釣魚島。安倍隨即還以大禮——通過解禁集體自衛權,幫助美國分憂解難,替美軍站崗助威。對此,上至總統奧巴馬,下至部門官員,整個美國力表支持。不過,美國政府也有所顧忌,擔心日本政府的快速擴張進一步引發中日、日韓的對抗,影響美國整體的亞太戰略。美國政府還擔心,安倍的一意孤行激發民怨,喪失政權。因為一旦如此,剛剛加速運轉的美日同盟就有可能停機,甚至“重啟”。所以,美國一面表示支持日本解禁集體自衛權,同時也不忘對“暴走”的安倍拉緊韁繩。據悉,美國政府已經多次要求日本在集體自衛權問題上慎重協調。“大哥”發話,安倍豈敢當作“耳旁風”。
  文章最後總結道,應該註意,雖說日本政府推遲了在國會上審議解禁集體自衛權的相關法案,但這並不等於安倍停止了“強軍擴武”,或者說“對外行武”的腳步。在未來3個月至1年的時間里,安倍一方面要督促專家小組加速修改相關法律,更積極、更廣泛地向民眾宣傳解禁集體自衛權的迫切性,另一面會派遣各路人馬赴美游說,尋求美國更大的支持。而為了鼓動民意、綁架美國,為了給行使集體自衛權提供更為充足的“依據”,不排除安倍晉三在這個期間搞“擦槍走火”的可能。  (原標題:日華媒:安倍為解禁自衛權近瘋狂 美國拉韁繩?)
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