國土資源行政審批在全市率先實現“兩集中、兩到位”改革,管理成本下降一半,服務效率平均提高30%以上。市規劃部門推行重點項目規劃服務“零等待”模式,實行上門服務、提前介入、全程跟蹤辦理服務方式。市城鄉建設部門探索建立城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標市場交易機制。
  本報4月15日訊(記者 王端鵬)十八屆三中全會以來,深化改革工作(簡稱“深改”)是從中央到地方推動經濟社會發展的關鍵詞。城市建設領域的深化改革工作做得怎麼樣,對於城市發展、城市面貌、群眾生活都有至關重要的影響。在今天舉行的濟南市委、市政府新聞發佈會上,新聞發言人李本海發佈了今年全市國土資源和城市規劃、建設領域深化改革、服務發展工作的相關情況。
  已上報省今年中心城區新增用地17100餘畝
  在深化改革方面,市國土資源部門著力在行政審批、土地征收、土地熟化和招拍掛出讓三個方面推進改革。其中,國土資源行政審批在全市率先真正實現了“兩集中、兩到位”改革,成立了行政審批辦公室併進駐市政務服務中心,設立了首席代表,自今年1月2日正式對外辦公,集中辦理用地預審、土地劃撥、協議出讓、土地登記等11項審批服務事項。這11項審批業務原分散在6個處室和事業單位,需要20多人簽批,實行集中審批後,經首席代表簽發即可辦結,管理成本下降了一半,服務效率平均提高了30%以上。土地征收、土地熟化和招拍掛出讓制度改革的主要方向是進一步簡政放權、重心下移、服務前置,目前已經形成初步方案,即將正式實施。
  在保障服務發展方面,對各縣(市)區和投融資集團,提前預支用地指標6600畝,重點保障220個市級重點項目、22個重點片區和急需落地項目用地。目前已上報省2014年中心城區新增用地規模17100餘畝,其中保障性安居工程用地1160畝。
  推行重點項目規劃服務“零等待”模式
  市規劃部門大力推進簡政放權,促進規劃管理提速增效。把權限放下去。
  將除市區26平方公里重點區域和重大市政設施項目之外的規劃管理審批權,全部下放到分局,將村民宅基地規劃審批權限下放到各鎮(辦)。把速度提上來。加強全市重大建設項目審批綠色通道建設和項目管理,在廣泛征求各區、開發平臺、相關部門意見的基礎上,將一批重要項目納入綠色通道,促進及時辦理。加快落實建設項目審批“倒計時制”,探索模塊化規劃審批機制,實現同類事項審批過程和結果的統一規範。推行重點項目規劃服務“零等待”模式,實行上門服務、提前介入、全程跟蹤辦理的服務方式,有效推進了重點片區和重點項目建設提速提效。
  長清濟陽試點住宅產業化示範區建設
  市城鄉建設部門探索建立城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標市場交易機制,將農村新型社區建設中的城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標納入有形市場,在全市範圍內公開進行拍賣,拍賣所得按政策規定用於農村新型社區住宅、基礎設施、公共設施建設、管理運行等,切實維護被遷建農民群眾的切身利益。加大城中村改造推動力度,提高土地集約利用水平,最大限度地讓利於民。
  抓住國家住宅產業化試點城市機遇,推動實現建築產業革新式發展。目前正在加快制訂完善產業規劃、配套政策、技術標準,爭取儘快從建築設計、部品工業化生產、裝配式施工體系建設、行政審批監管等方面取得突破。初步確定長清、濟陽兩大園區選址方案,作為住宅產業化示範區進行試點建設,爭取用3至5年時間形成千億規模產業任務目標。  (原標題:濟南啃下了哪些硬骨頭)
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